Таджикистан: неизбежность интеграции и ее особенности

Таджикистан является участником нескольких интеграционных объединений на евразийском пространстве — Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Договора о Коллективной Безопасности и других. На очереди — возможное вступление в Евразийский экономический союз. Редакция сайта «Евразийское развитие» узнала у экспертов, какие особенности развития Таджикистана особенно важны в контексте евразийской интеграции

Интеграция — в интересах простых людей

Ходжимухаммад Умаров

Доктор экономических наук Ходжимухаммад Умаров выступает за активное присоединение Таджикистана к евразийским интеграционным процессам. Но при этом он указывает на то, что развитие таких процессов проходит в сложных условиях, связанных, в первую очередь, с мировым финансово-экономическим кризисом.

«Кризис стал серьезным испытанием для всех действующих в мире интеграционных групп, примером чего является кризис Еврозоны, — говорит Умаров. — Евросоюзом гордились, указывали на него как на эталон региональной интеграции, однако он находится в очень больном состоянии».

Эксперт считает, что одной из причин кризиса является слепое следование идеям глобализации. При этом время доказало их несостоятельность; сейчас и теория, и практика свободной торговли вызывают недоверие.

«Недоверие растет в отношении нео-либеральной теории, монетаризма, которые способствовали экономическим реформам на постсоветском пространстве. Но все знают результаты этих реформ. Всё чаще раздаются призывы по расширению использования инструментов по защите внутреннего рынка, отечественных производств», — объясняет ученый.

В качестве еще одной причины дезинтеграции Умаров называет широко распространенное представление о том, что в рамках региональных интеграционных процессов интересы отдельных стран будут находить автоматическую реализацию. Но пример Греции, Испании, Португалии и некоторых восточно-европейских стран, ставших членами Евросоюза, такое положение опровергает.

В заключение Умаров высказался за то, чтобы «найти то лучшее, что есть в ведущих интеграционных объединениях, таких как НАФТА, АСЕАН, Евросоюз, Андское сообщество, Меркосур, ЕврАзЭС». Эксперт предлагает Таджикистану войти в ЕАЭС с новыми экономическими идеями гуманистического характера. И только при учете необходимости подъема экономик менее развитых стран и реализации интересов простого человека ожидания сотен миллионов людей от интеграции будут оправданы.

От политизации к строительству прочного экономического фундамента

Бахром Шарипов

«Россия перешла к новому формату взаимоотношений со странами, которые хотят работать в рамках Евразийского Экономического Союза. Таджикистану впервые дается право определить свои интересы и через интеграцию выявить механизмы реализации этих интересов на взаимовыгодной основе. Я считаю, что раньше политические союзы — ШОС, ЕврАзЭС, СНГ, использовались Россией как средство определения собственного масштаба, демонстрации своей роли как лидера. Но финансово-экономический кризис, последние санкции показали, что политические аспекты уже не играют большой роли, они краткосрочны, а нужно развивать реальную экономику и интеграционные процессы, направив все на человека».

Это слова директора учебного центра ОАО «Агроинвестбанк», кандидата экономических наук Бахрома Шарипова. По его мнению, статистика последних лет говорит скорее о снижении уровня экономического сотрудничества на пространстве СНГ. Он приводит данные за 2008-2012 гг., по которым доля СНГ во внешнеэкономическом обороте Таджикистана снизилась с 47 % до 45 %, доля России — с 25 % до 20,8 %. Экспорт в СНГ снизился с 20% до 16,3%, Россия снизила экспорт нашей продукции с 10 % до 7,9 %. По импорту схожая картина.

«Есть такая тенденция, — считает эксперт, — что растет разрыв между импортом и экспортом между Россией и Таджикистаном. Если раньше, в 2008 г. этот разрыв был в 8 раз, сейчас уже в 11. Это значит, что Таджикистан подпитывает экономику России не только мигрантами, но и поддерживает ее платежный баланс. Но что показывает экспорт-импорт товаров. И с нашей, и с российской стороны идет только сырье, а тот момент, что Таджикистан должен провести сейчас коренную модернизацию своей реальной экономики, мы отдаем на откуп дальнему зарубежью — оборудование, технологии, запчасти, лицензии. Россия в этих сферах сама сдает позиции».

По мнению Шарипова, в новых интеграционных объединениях нужно перейти от политических основ взаимоотношений к экономическим для того, чтобы все страны-участницы получали взаимные выгоды. В этой связи эксперт предлагает провести более серьезное изучение этих вопросов при финансовой и экспертной поддержке российской стороны, а кроме того использовать полезный зарубежный опыт.

«В общем, будущее большое, но пока мы не используем тот потенциал, который имеем», — заключает Шарипов.

Ниши Таджикистана в экономике ЕАЭС и лидерство России

Нуритдин Каюмов

Доктор экономических наук Нуритдин Каюмов выступает за то, чтобы Таджикистан со временем вошел и в Таможенный союз, и в Евразийский Экономический Союз, но для этого республика должна иметь конкурентоспособную экономику. Ученый выделяет три вида ресурсов, которые являются конкурентным преимуществом страны, не говоря об аграрных возможностях.

По его мнению, первый — это постоянно растущие трудовые ресурсы, попросту говоря, люди. Но при этом, добавляет ученый, экспортировать, как сегодня, низко-квалифицированную рабочую силу нельзя.

«В экономике есть такое понятие как капитализация человеческого фактора. Финляндия или Япония благодаря только своим мозгам, национальным системам поддержки образования и науки, вошли в число развитых стран мира. Чем мы хуже? Надо сделать так, чтобы наши трудовые ресурсы, которые сейчас являются сырьем, преобразованы были в человеческий капитал. Сегодня и Россия нуждается в высококвалифицированных рабочих кадрах», — объясняет Каюмов.

При этом экономист предлагает не забывать и о создании рабочих мест внутри страны, в частности, с помощью развития промышленности. Он соглашается с президентом Таджикистана Э. Рахмоном, который в своем недавнем послании поставил задачу вернуться к предыдущей индустриально-аграрной модели экономики.

«Другой ресурс — водно-энергетический. Об этом много говорилось, много спорили. Необходимо договариваться с заинтересованными странами низовий (великих рек — ред.), объяснять с точки зрения пользы для экономики и социальной сферы, а не говорить с позиции силы. Они нас обвиняют в строительстве дамб, водохранилищ, мы их — в расточительном использовании воды для ирригации. Нужно разобраться в этих вопросах с научной точки зрения, в том числе, по проблеме Аральского моря, а потом договариваться, совместно работать», — продолжает Каюмов.

Третьим ресурсом, которым богат Таджикистан, по мнению ученого, являются минерально-сырьевые запасы. В бытность свою в составе Советского Союза страна занимала одно из ведущих мест по этому показателю. Были построены такие промышленные гиганты, как Анзобский ГОК, где добывают сурьму и ртуть, Пенджикентский золотодобывающий комбинат и другие.

В завершение эксперт особо выделяет роль России в интеграционных процессах на постсоветском пространстве:

— Ни Казахстан, не смотря на мое глубокое уважение к этой стране, ни Белоруссия, ни другие страны региона не могут служить интегратором. Единственная страна, которая может выполнить эту задачу — Россия.

И снова — без политизации...

Евгений Михайлов, бывший полномочный представитель президента РФ по Таджикистану, напоминает, что идея создания Таможенного союза и Единого экономического пространства была озвучена как раз в Душанбе, в 2007 году на саммите глав ЕврАзЭС. Он согласен с тем, что на евразийском пространстве существует много объединений, но это стало следствием того, что страны выбирали наиболее оптимальный вариант интеграции.

«И постепенный переход, трансформация от политической составляющей к экономической совершенно справедливы. ЕАЭС — это, прежде всего, экономический союз, это видно по названию. И был даже спор — назвать просто Евразийским или Евразийским Экономическим, и наши руководители приняли последний вариант для того, чтобы поставить первую задачу — объединить экономики без излишней политической составляющей. Нурсултан Абишевич (Назарбаев — ред.) сказал, что сначала создадим экономику, а потому уже парламенты», — добавил эксперт.

Михайлов считает подключение Кыргызстана и Таджикистана к Евразийскому Экономическому Союзу объективным процессом. Тем более, говорит он, что хоть экономика Таджикистана и незначительна по сравнению с той же российской, но и без этого важного компонента экономики России, Казахстана, Беларуси испытывали бы неизбежные трудности.

«И поэтому мы исходим из того, что подключение новых стран к ЕАЭС — это закономерный процесс. Прежде всего, нам нужно объединить и укрепить экономики своих стран и это главное», — заключает эксперт.

...Но с парламентским измерением?

Рахматилло Зойиров

На необходимость развития межпарламентского сотрудничества при создании и развитии интеграционных объединений призывает обратить внимание Рахматилло Зойиров, директор Таджикского юридического консорциума, кандидат юридических наук.

«Печально, что недавно прекратил свое существование ЕврАзЭС, в том числе, межпарламентская ассамблея, которая только-только начинала работать и столько начинаний, задач остались нереализованными. Конечно, это не совсем так, это будет продолжаться в рамках Евразийского Экономического Союза, надеюсь», — говорит эксперт.

«Особо хочу обратить внимание на межпарламентское сотрудничество, — продолжает он. — Ни одно интеграционное развитие в мире за всю историю не получало должного обоснования, правового оформления и развития на уровне исполнительной власти, если оно не подкреплялось межпарламентским сотрудничеством. Это главная идея, на что мы мало обращаем внимания. Одна из главных проблем Таможенного союза в аспекте стабилизации, гармонизации и прочего тоже вызвана отсутствием межпарламентского сотрудничества».

По мнению Зойирова, и в новом Евразийском Экономическом Союзе, решения и акты, принимаемые главами государств, исполнительными органами, необходимо подкреплять межпарламентским законотворчеством во всех сферах интеграционного развития. Только тогда возможны настоящие стабильность и устойчивое развитие такого объединения.

Подготовил Тимур Нигматов