«Валдайская речь» Владимира Путина – адекватность и конструктивность

Выступление российского лидера на XI заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи стало одним из самых ярких событий во внешнеполитической сфере. Оно было воспринято по-разному: кто-то с радостью, а кто-то с разочарованием и раздражением, говорит о том, что это самая антиамериканская речь Владимира Путина

Центрально-Азиатский экспертный клуб «Евразийское развитие» и его партнеры в России и Беларуси провели ряд экспертных обсуждений этого выступления (отчет об одном из них можно найти здесь). И, честно говоря, по итогам данных обсуждений, сложилось совершенно иное восприятие данного события.

«Валдайская речь» Владимира Путина была, прежде всего, абсолютно конструктивной — направленной на выработку оснований новой системы международных отношений. Конечно, значительную часть выступления российского лидера заняли анализ и критика прежней системы отношений, существовавшей после окончания «холодной войны». Однако основные предложения президента России обращены в будущее.

В.Путин критикует однополярный миропорядок. Но при этом обращает внимание и на другое: «формирование так называемого полицентричного мира ... само по себе не укрепляет стабильность, скорее даже напротив. Задача достижения глобального равновесия превращается в достаточно сложную головоломку, в уравнение со многими неизвестными». И далее: «Если мы не создадим внятную систему взаимных обязательств и договоренностей, не выстроим механизмы разрешения кризисных ситуаций, признаки мировой анархии неизбежно будут нарастать».

В качестве основания новой системы международных отношений Владимир Путин называет международное право, в рамках которого должна быть решена дилемма между действиями международного сообщества по обеспечению безопасности и прав человека и принципом национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств. В основе такого — «усовершенствованного» — международного права должны быть моральные принципы (справедливость, равноправие, правда) и уважение к партнеру и его интересам, считает президент России.

В качестве примеров реализации подобных принципов российский лидер назвал решение «проблемы сирийского химического оружия», «содержательный диалог по иранской ядерной программе», работу на «северокорейском треке».

Такое международное право должно реализовываться при опоре на новый баланс сил, который Владимир Путин назвал «новым глобальным консенсусом ответственных сил». При этом президент четко исключил три различных варианта организации такого консенсуса как неприемлемые: это не может быть чье-либо одностороннее доминирование, раздел сфер влияния в духе классической дипломатии или локальные сделки.

Формула новой системы международных отношений, по мнению Владимира Путина, это «новое „издание“ взаимозависимости». Реализация этой формулы, считает президент, лежит на пути «создания мощных региональных организаций и выработки правил их взаимодействия». Кооперация таких центров, по его мнению, «серьезно добавила бы устойчивости мировой безопасности, политике и экономике».

Краеугольным условием такого упорядоченного и взаимно уважительного сотрудничества крупных региональных центров Владимир Путин называет равенство всех региональных центров в своих правах на развитие. «Чтобы наладить такой диалог, надо исходить из того, что все региональные центры, формирующиеся вокруг них интеграционные проекты имели бы одинаковые права на развитие, чтобы они дополняли друг друга и чтобы никто их искусственно между собой не сталкивал, не противопоставлял» — отмечает Владимир Путин.

Примечательно, что именно право на развитие выдвинуто российским лидером в качестве основополагающего права в новой системе международных отношений. Практическое обеспечение равенства в этом праве, следовательно, должно стать ответственностью ведущих игроков международной системы. Представляется, что именно в этом аспекте может произойти содержательный пересмотр понятия «суверенитет», о которой говорил Владимир Путин. Способность организовать развитие, как главный дефицитный «ресурс» на международной арене (по аналогии со способностью обеспечить военную безопасность на ранних этапах развития), и определяет подлинную суверенность, дееспособность государства или регионального объединения.

Представляется, что и целый ряд современных международных проблем необходимо рассматривать именно в свете тенденций к регионализации и к формированию нового статуса права на развития. К числу таких проблем относятся само создание ЕАЭС, украинский кризис, проблема ядерной программы Ирана, ситуация в Афганистане и многие другие.

Важным аспектом выступления Владимира Путина, показывающим реалистичность оценок российского президента, является озвученный им отказ России от претензий на особое, исключительное место в мире. То есть, предложения по формированию новой системы международных отношений звучат не для «проталкивания» своих корыстных интересов, а для создания эффективных механизмов согласования интересов всех глобальных игроков.

Таким образом, через «валдайскую речь» Владимира Путина Россия выдвинула новое мирополитическое видение. Его можно кратко сформулировать следующим образом: соразвитие взаимозависимых макрорегионов на основе взаимного уважения и согласования интересов и соблюдения обновленного международного права.

Кто-то скажет, что данное предложение не блещет оригинальностью (чего хотели бы все), не открывает перспективу третьей мировой войны (чего хотели бы некоторые) и мало говорит о процедурных вопросах перехода к формированию такой новой системы международных отношений. Однако это предложение, безусловно, может послужить началом содержательного разговора.

С практической же точки зрения нелишним будет сказать, что именно в аспекте способности организовать свое развитие и соразвитие России и ее партнерам по Евразийскому экономическому союзу предстоит пройти серьезный путь к формированию собственной экономической, промышленно-технологической и инфраструктурной состоятельности, адекватной современным суровым вызовам. Вчерашнее мобилизационное обращение Нурсултана Назарбаева к казахскому народу показывает, что осознание данной проблемы среди постсоветских эли созрело.

Теперь остается надеяться, что и в России амбициозное внешнеполитическое видение Владимира Путина будет дополнено не менее решительной политикой развития внутри страны и в рамках ЕЭАС. Только в таком случае Россия и ее союзники смогут добиться уважения и учета своих интересов в новой системе международных отношений, независимо от того, по какому сценарию она сформируется.