Кубат Рахимов: интеграцию оправдают дела, а не слова

Таджикистан внимательно следит за процессом евразийской интеграции своего северного соседа, поскольку условия, в которых данный процесс начала Кыргызская Республика, во много схожи с теми, в которых находится Душанбе. Редакция сайта «Евразийское развитие» обратилась за комментарием о текущей ситуации к независимому эксперту по инфраструктурным проектам Центральной Евразии Кубату Рахимову

Вступление Кыргызстана в Евразийский экономический союз совпало с очень сложными и неоднозначными событиями в мире и особенно на постсоветском пространстве. С одной стороны, падение цен на углеводороды и режим санкций резко уменьшают возможности маневра для России и Казахстана в части финансирования проектов Кыргызстана, направленных на сглаживание последствий вступления.

С другой стороны, обострились внутренние противоречия, связанные с инвестиционным климатом (иски международных инвесторов, настрой части общества на национализацию крупнейшего в Центральной Азии золоторудного месторождения Кумтор). При всем том надо отдать должное, что президент страны, парламент и правительство более-менее системно двигаются в направлении своевременного принятия пакета законов и нормативных правовых актов по гармонизации законодательства Кыргызстана с нормативно-правовой базой стран ЕАЭС.

Однозначно можно констатировать высокий темп работы всех причастных государственных органов. Конечно, есть нюансы, связанные с пакетным принципом принятия законов, не все успевают переводить на государственный язык, неизбежны какие-то технические ошибки. Но в этом процессе главное совсем другое — страна приняла твердое решение вступать в евразийские интеграционные объединения и твердо следует этим курсом, несмотря на трудности и препоны.

Что касается возможной дестабилизации ситуации в стране, то она может быть связана с энергетическим кризисом: маловодье 2014 года вызвало дефицит электроэнергии. А так как не была своевременно проведена реформа тарифов на электроэнергию, то практически полстраны отапливает свои жилища электричеством, что весьма расточительно в условиях огромных дотаций со стороны государства. Поэтому стране в буквальном смысле нужно пережить зиму. В этом плане поддержка стран Таможенного союза требуется не сколько в плане просто поддержать финансово на конкретный сезон, а системно помочь в реформировании энергетической отрасли.

Кстати, я считаю, что страны «тройки» в целом должны уходить от «лобовых» методов поддержки (только финансами) в сторону технической и институциональной помощи. Например, нужно оказать помощь Кыргызстану в реформировании ряда отраслей экономики, в первую очередь, энергетики. Недостаточно задействован потенциал коммерческих банков с участием российского и казахстанского капитала: их можно было поддержать уже в текущем году, чтобы они могли предоставить льготные кредиты и проектное финансирование местному бизнесу, что очень благотворно отразилось бы на умонастроениях общества и на деле показало бы преимущества общего рынка.

В политическом плане важно учитывать специфику Кыргызстана: это парламентская республика и во многом решения президента и премьер-министра упираются в реальную многопартийность, причем, как парламентскую, так и за пределами списка пяти ведущих партий. Есть силы, заинтересованные в деструкции, они имеют разных бенефициаров. Сейчас достаточно активны противники вступления Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз. Проиграв парламентский раунд, они переместились в социальные сети и на низовые уровни работы с электоратом. Понятно, что они вряд ли смогут поломать сценарий «23 декабря 2014 года» (дата подписания соглашения о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз), но все ошибки и недочеты переходного периода однозначно будут ими использованы во время парламентских выборов 2015 года.

На внешнеполитическом поле сложно говорить о конкретных странах, заинтересованных в дестабилизации Кыргызстана. Многие международные организации, имеющие серьезное влияние в стране, поддержали вступление страны в интеграционные объединения. Есть ряд персоналий, активно выступающих против такой интеграции, но, как мне кажется, они все же скорей действуют по своим убеждениям, нежели чем за чье-либо прямое или косвенное финансирование. Плюрализм мнений никто не отменял.

В общем, делами и только делами нужно доказывать простому человеку, что интеграция Кыргызстана со своими евразийскими партнерами есть тот путь, который обусловлен и оправдан исторически и логически.