Дискуссии об евразийской интеграции Таджикистана: «диалог цивилизаций» или без альтернативная политика?

В Душанбе прошла конференция на тему «Присоединение РТ к Евразийскому Экономическому Союзу», организованный клубом «Диалог цивилизаций». Председательствовал на конференции руководитель клуба «Диалог цивилизаций», бывший госсоветник Президента РТ, профессор Ибрагим Усманов. В дискуссии на конференции приняли участие депутаты нижней палаты Парламента РТ, представители политических партий, в том числе Исламской партии возрождения Таджикистана, представители государственно-политических учреждений, Академии наук РТ, представитель Посольства РФ в РТ, ЦСИ при Президенте РТ, представитель Фонда имени Л.Гумилева, ведущие преподаватели ряда высших учебных заведений, журналисты и т.д.

Сторонниками присоединения к Евразийскому Экономическому Союзу был констатировано, что Союз создаётся в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Они подчеркивали, что задача ЕАЭС через интеграцию заключается в совместном соразвитии экономик, в снижении цен на товары, стимулирование здоровой конкуренции в рамках общего рынка ЕАЭС, увеличение заработной платы, наращивание производства по спросам, увеличение благосостояния народов стран ЕАЭС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения, повышение окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объему рынка, увеличение объема ВВП стран ЕАЭС минимум на 25% и т.д.

В ходе обсуждения вопроса присоединения к ЕАЭС были высказаны различные противоположные мнения. Однако все ученые-экономисты и эксперты были едины в одном, что этот союз создается не только экономической, но и с политической целью. В ходе дискуссии были приведены многочисленные примеры в пользу интеграции, объединений и союзов. При наличии серьезных проблем связанных с Грецией, оппоненты не могли преподнести Евросоюз в качестве положительного примера.

Конференция началась с краткого выступления экономиста, профессора Умарова Х.У. Его выступление содержало экономический анализ перспектив вступления Таджикистана в Евразийский экономический Союз и его положительная роль для развития страны. Эксперт Центральноазиатского экспертного клуба Ходжамахмад Умаров всецело поддерживая идею интеграции Таджикистана в ЕАЭС, подчеркнул, что плюсов от интеграции Таджикистан будет иметь колоссальный эффект, рост общего объема производства продукции будет намного выше, чем производимой в отдельности. При интеграционном подходе благодаря экономическим программам и мероприятиям будет направлена помощь отстающим странам для подъема их экономик и ускорения внедрения инноваций в их отечественную экономику. Их права будут защищены высшими органами интеграционного объединения. Самое главное, рядовые граждане в союзе будут жить лучше. В постсоветской Центральной Азии в какой-то степени народы имеют общую историю, опыт совместной деятельности, а структуры экономик нашего региона совпадают. Но для получения позитивного эффекта от интеграции Таджикистану необходимо сделать свою экономику конкурентоспособной, — считает ученый. По его мнению, для Таджикистана главное в ЕАЭС — это принцип свободного движения рабочей силы. Положение трудовых мигрантов в странах приема Х.Умаров оценивает как чрезмерно сложной, но благодаря присоединению к Евразийскому Экономическому Союзу эту проблему удастся смягчить. Евразийская интеграция для Таджикистана необходима, но для этого важно повышение эффективности экономики страны. Вхождение Таджикистана в Евразийский экономической союз — это веление времени, другого выхода у таджикской стороны нет, так как это даст стране возможность занять свои трудовые ресурсы, которые ежегодно увеличиваются на 140-150 тысяч человек. Однако нужно создавать не малоэффективную рабочую силу, а квалифицированный персонал, — считает Х. Умаров.

Лидер коммунистов Таджикистана Шоди Шабдолов в своем выступлении подчеркнул, что для создания полноценного союза, тем более экономического необходимо восстановление энергетического кольца в рамках Центральной Азии. Он привел пример интеграции в рамках СССР, когда многие таджикские промышленные предприятия имели тесные экономические связи с другими предприятиями бывших советских республик. Доктор экономических наук, депутат парламента РТ Хаёт Одинаев отметил, что в настоящее время работает правительственная комиссия, которая изучает преимущества и издержки вхождения РТ в Евразийский союз. Участники дискуссии затронули также существующие проблемы, связанные с ограничением Россией в импорте белорусских и казахских товаров на свою территорию, хотя к настоящему времени уже должны были ликвидировать таможенные посты.

Первый заместитель директора ЦСИ Сайфулло Сафаров перечислил ряд объективных условий для принятия политического решения по вопросу присоединения Таджикистана к ЕАЭС, которые нуждаются в установлении четкого баланса взаимных обязательств и равных двусторонних паритетов в российско-таджикских отношениях. При этом С. Сафаров упомянул, что все проекты и объекты, крайне важные для страны и региона, которые находятся в процессе реализации, должны быть беспрепятственно реализованы при соблюдении государственной независимости Таджикистана

В своих выступлениях депутаты нижней палаты Парламента РТ, экономисты Саиджафар Исмонов, Рустам Кудратов, профессор Таджикского национального университета Ниёзбадал Мирзоев, бывший заместитель министра экономики РТ Усмон Давлат, председатель социал-демократической партии Рахматулло Зоиров прямо или косвенно поддержали предложение о присоединении Таджикистана к Евразийскому экономическому Союзу.

Их оппонентами выступили Ойнихол Бобоназарова, Саймуддин Дустов, Рашид Гани Абдулло и Абдунаби Сатторзода, которые призывали к недопущению поспешности к присоединению ЕАЭС. Саймиддин Дустов, подчеркнул необходимость дополнительного 5-7 летнего периода времени для присоединения Таджикистана к Евразийскому экономическому союзу, учитывая кризисное состояние самой России. По его мнению, присоединение к ЕАЭС будет только во вред Таджикистану, ибо это может увеличить политические риски и не будет служить интересам таджикского государства. С. Дустов отметил о жизни 400 000 таджикских трудовых мигрантов, в том числе «запретников сроком на 3 года» (около 180 тысяч чел.) и «депортированных сроком на 5,10 лет» (около 220 тысяч чел.), которые не могут вернуться в Россию для продолжения работы. С. Дустов считает, что Таджикистан, не присоединяясь к ЕАЭС, в течение 5-7 лет должен по данному вопросу, ведя переговоры с Россией, отстаивать свои интересы.

Ойнихол Бобоназарова в своем выступлении упомянула «Дело летчиков» и напомнила присутствующим угрозу в адрес Таджикистана со стороны зампремьера Правительства России господина Рогозина о том, что он ради освобождения двух российских самолётов и летчиков готов поднять российскую армию и привести их в Таджикистан. Ойнихол Бобоназарова, привела высказывание Министра труда, занятости и социальной защиты населения РТ С.Тагаевой о том, что Россия в последнее время 42 раза нарушила свои законы, связанные с трудовой миграцией. Ныне, если геополитическая борьба идет за влияние в регионе между Россией и США, то позже эта борьба начнется между Россией и Китаем, ибо нет братства в политике, а есть только интересы. О. Бобоназарова считает, что нужно воздержаться от вступления в ЕАЭС.

Независимый журналист Рашид Гани Абдулло в ходе своего выступления подчеркнул, что было бы лучше Таджикистану вести сотрудничество с другими странами в двустороннем формате, а не присоединяясь к союзам. Им было выражено крайне негативное мнение к вопросу о принятии положительного решения к присоединению ЕАЭС. Бывший замминистра иностранных дел РТ, бывший начальник управления политического анализа ЦСИ при Президенте РТ профессор Абдунаби Сатторзода в своем выступлении остановился на интервью Министра иностранных дел РТ Аслова С.М., данное в Дели в конце июня 2015 года. Он, ссылаясь МИД РТ, подчеркнул, что Таджикистан без спешки должен изучить положительные и отрицательные стороны вопроса присоединения к ЕАЭС, а затем принять решение. А. Сатторзода отметил, что таджикская экономика уязвима, следовательно, государство должно в вопросе евразийской интеграции быть очень осмотрительным и должно действовать дальновидно. Он заметил, что «...в ЕАЭС существуют проблемы с таможенным досмотром. На сегодня мы видим, как товары России и Беларуси заполонили рынки Казахстана и это вызывает недовольство местных жителей. То есть, такая же ситуация может случиться и с Таджикистаном». Подводя итоги работы конференции, председательствующий профессор Ибрагим Усманов вспомнил притчу о том, что одну палочку сломать легко, а пять палочек сломать уже трудно. Он заметил, что в мире нет такой страны, которая была бы самостоятельна и независима сама по себе. Он отметил, что быть в ЕАЭС присоединиться к ЕАЭС выгодно и важно Таджикистану, таджикскому народу.

Дискуссия на конференции показала расклад позиций к евразийской интеграции в таджикском обществе. Очевидно, что настало время принятия Таджикистаном политического решения о присоединении к ЕАЭС. Мнения проевропейцев и проамериканцев внутри страны не помешают Таджикистану в принятии политического решения. Большая экономически заинтересованная часть населения Таджикистана на стороне тесного сотрудничества с Россией, а не с США. Для поднятия международного рейтинга страны и сохранения ее политической стабильности в регионе, политическая власть Таджикистана, руководствуясь исторически сложившимися узами дружбы между двумя народами должны прагматично подойти к решению данного вопроса. Прагматизм решения этого вопроса мог бы заключаться в том, чтобы Президент Российской Федерации Владимир Путин по случаю 70-летия Победы народов бывшего Советского Союза над фашизмом и нацистской Германией одобрил бы решение об амнистии всех таджикских трудовых мигрантов численностью около 400000 тысяч человек (получивших трехлетний запрет на обратный въезд в Россию (около 180 тысяч чел.) и депортированных (более 220000 чел) сроком на 5 или 10 лет в основном по политическим мотивам). Реализация подобного политического шага целесообразно было бы начать именно сейчас, в связи с такими двумя исторически важнейшими мировыми событиями — саммитом БРИКС и ШОС, прошедших в России. Что это даст? Это сразу поставить заслон вербовщикам привлекать таджикских трудовых мигрантов на войну в Сирию с дальнейшей их переброской в Афганистан, за которыми стоят США и финансовая поддержка стран Персидского залива. Они жаждут открыть второй фронт против России и его 201-й военной базы на границе с Таджикистаном. Амнистия ни в чем неповинных таджикских трудовых мигрантов, тут же поможет спаду приграничных угроз, демонстрации воинственности извне и нормализует военную обстановку на южных рубежах постсоветского пространства, а также будет способствовать предотвращению военных угроз исходящих от боевиков Талибан и ИГИЛ, скопившихся большими группами в приграничных северных провинциях таджико-афганской границы, в частности, в Бадахшане, Кундузе и Тахоре.

В настоящее время очень важна информационная поддержка интеграционным процессам. В этот период важно было бы на конкретных примерах показать какие плюсы уже приносит присоединение Армении, Беларуси и Киргизии к первым членам Евразийского экономического Союза в лице России и Казахстана. Одновременно необходимо преодолеть имеющиеся проблемы таможенного, экономического характера, которые связаны со свободным передвижением товаров и капитала между пятью государствами — членами Евразийского Экономического Союза, легко наблюдаемые на примере Казахстана, Киргизии, Беларуси и Армении. При этом желательно было бы не забыть об оказании максимальных экономических уступок, финансовой, военной помощи и поддержки такому географически отдаленному государству региона как Таджикистан, где дислоцирована самая большая российская 201-я военная база, срок пребывания которой продлена еще на 30 лет, что было сделано с учетом предоставления реальных льгот (а не проблем) Россией и поддержки наших таджикских трудовых мигрантов. Более того, Таджикистан является членом СНГ, ОДКБ, ШОС и поддержка его трудовых мигрантов послужит наглядным стимулом и примером для всего региона. Стратегически было бы верным шагом амнистирование полумиллионной армии таджикских трудовых мигрантов. Таджики обойдутся без «миллиардной финансовой помощи» Запада и способны прокормить свои семьи, своих родителей, близких и родственников с достоинством, без унижений и притеснений работая как у себя на Родине, так и в России, а не в США и Западной Европе, у которых достаточно своих мигрантов. Никоим образом, нельзя придавать политическую окраску вопросу присоединения. Это нужно сделать на равноправной, взаимовыгодной, на фоне международного опыта многолетней внешней политики независимого Таджикистана. При этом отказываясь от навешивания оскорбительных ярлыков представителям «страны гастарбайтеров», не прибегая к применению угроз по введению виз для страны. Актуально было бы применить объявленную президентскую амнистию по случаю 70-летия Победы ко всем таджикским гражданам, заключенным в российских тюрьмах и таджикским трудовым мигрантам, получившим запреты на въезд в Россию и депорт по политическим мотивам. На наш взгляд, таджикские граждане имеют право на безоговорочную амнистию, ибо их деды наравне с другими народами бывшего СССР, понесли огромные моральные, материальные и человеческие потери за освобождение общей советской родины от фашистских захватчиков.

Очевидно, что пройдет немного времени и взаимоотношения Российской Федерации со странами Запада нормализируются. Но при любых обстоятельствах Таджикистан предпочитает быть рядом с Россией, сохраняя дружественные отношения с другими государствами мирового сообщества.

Усмонали Сайдалиев — кандидат политических наук,
экс-дипломат, ведущий научный сотрудник
Института экономики и демографии АН РТ